＊標題由編輯所加

陳明銶教授：

轉眼間你離開了差不多一年了，我還記得，最後一次與你見面，就是完成了你在史丹福大學舉辦的研討會，如果這刻你還在，不知道會有什麼感想？我想，你目睹百萬人上街，和平理性地展示訴求，你一定會以身為香港人為榮；同樣，你看到警民對立，你一定會十分心痛，並會以你十足的中氣，喝令那些政治領袖應該拿起勇氣，承擔解決問題的責任。

當年我決定修讀博士課程，並選擇了警政研究作為課題時，很多人冷眼旁觀，我曾跟你提過一些朋友的疑問：「警察根本不需要研究，因為他們只是前線人員，要了解保安政策，不如訪問保安局的官員，翻查政府決策局的檔案。警界中人，也覺得他們不應該被研究，他們總是覺得自己的工作涉及行動機密的資料，不方便有「外人插手」。你當時給我的鼓勵是：「無論喜歡與否，所有市民都會都要都曾接觸警察，總有一天，他們會覺得需要理解警政，縱使現在我們對警察研究的不重視，如果有天社會爆發了一些官民矛盾，警察制度，執法行動，以致警員行為等，都會立即引起市民的注意，警察研究亦會瞬間變成炙手可熱的議題。

您的預言果然再次在2014年後發生。五年前的佔領行動，令香港市民突然間對警政多了很多注視。香港的警民關係，是不是突然間變得很壞？香港警察是不是「政治化」了，這些疑惑，似乎和他們一直在電影電視劇中看到而產生的認知，有所不同。最近的警民對峙事件，坊間對警政議題的注意，又到了前所未有的高點。

前天有位小學生問我：「老師曾說香港是亞洲罪案率最低的城市之一，警察專業，市民守法，社會穩定，為什麼近來在電視中，經常見到警民衝突」一時之間，我也不知何以用三言兩語向弟弟解釋清楚！是的，去年我也在北美報告，說參考大學的調查數據，市民對警隊的滿意度，從今2005年的高峰，下跌了不少，位列各紀律之末。作為警政學者，我留意到香港警隊其實在不少外地人的眼中，總比起自家的警隊專業，有效率及可靠。為什麼有城內跟城外的人有那麼大的反差？

過去數周的警民衝突，市民對警隊的行動又再引起大規模的爭議：不少執法者覺得自己敬業樂業，被批評真的十分委屈，而市民，也有不少對警隊行動的手法有所保留。參考外國文獻，過去廿多年，警隊大致參考外國執法部門處理遊行示威手法，嘗試用「商討式管理」策略，同示威遊行主辦單位協調，試圖找到秩序管理及表達訴求的平衡，但過去數星期的示威行動，像脫離了過往既有模式，好像沒有明顯領導，這些轉變會否令警方一直以來行之有效的處理手法受到挑戰，值得探討。這些情緒化對立產生的因由，絕非單純是警隊及示威者行動所引發。

警民間的不信任，當然和這些年來市民對政府及領導人認受性有關。與其只在意人事，我更相信制度。英美近年都曾發生大型警民衝突，他們不少都會指派專員，賦權他們進行深入的調查，了解事件發生的詳細始末。這對於爭取市民重拾對警隊及政府的信任，緩和當前緊張的對立情緒，十分重要。記得在你的課堂上，不下數十次道出六十年代兩次騷亂是香港發展的分水嶺。很多學者其實都提過，政府在1966年九龍騷亂平息後，曾詳細就事件的始末進行了深入的調查，並發表報告提出加強政府與青年聯繫的建議。弔詭的是，歷史又再重演。以史為鑑，當年的劑藥未必能夠解決五十多年後的信心危機，但總是一個可行的方法。我希望現時在位的領導人，要有勇氣及決心，主動解決問題。警民關係的好與壞，其實不盡與警隊及民眾的好與壞相關，我知道你會同意我的看法。

如果你還在，今天就是你的七十大壽了，生日快樂，謝謝你當年的啟蒙及一直的關顧，我會繼續努力做好香港研究。

何家騏
2019年7月20日