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直布羅陀

2017-04-10
英國首相文翠珊上月底送交歐盟的「分手信」中,沒有提及直布羅陀,引發各界關注直布羅陀日後的發展。英國重申,直布羅陀是英國一部分,會跟英國共進退。

但這個三百年前割讓予英國的殖民地,西班牙一直想重奪主權,因為當中涉及稅務及經濟考慮。

直布羅陀是英國海外領土之一,也是最小的一個。面積只有670公頃,相等於約35個香港維多利亞公園大小,人口僅3.2萬,包括直布羅陀人及常駐當地的英國人。它是全球發放博彩牌照的主要國家之一,其網上博彩業發達,亦是歐盟離岸金融中心。

1704年,英國在西班牙王位繼承戰爭期間攻佔直布羅陀;1713年雙方簽訂《烏得勒支和約》(Treaty of Utrecht),西班牙正式將直布羅陀割讓予英國。英國一直派總督統治直布羅陀,並在1830年正式宣布它為其殖民地,行政事務由直布羅陀首席部長率領政府處理。

過去三百年,西班牙一直聲稱擁有直布羅陀主權,但直布羅陀民眾就否認。2002年,直布羅陀全民公投,98.97%否決與西班牙共享主權。去年英國脫歐公投,96%的直布羅陀人亦投票反對脫歐,希望繼續是英國領土一部分。

直布羅陀海峽是地中海與大西洋唯一通道,也是大西洋進入地中海必經之地,對區內經濟也很重要,為不少西班牙人提供工作機會。

西班牙政府的調查指出,約6700名直布羅陀人住在西班牙,但就以直布羅陀為稅務居住地。在直布羅陀人口不過3萬多,但當地註冊的公司就逾3萬家,相等於一人一公司。因為直布羅陀稅率為10%,西班牙則是30%,大量企業與民眾利用直布羅陀來避稅。

兩邊稅率差距大,亦引發不少人在直布羅陀與西班牙之間走水貨,賺錢維生。以走私香煙為例,單在2013年已升40%,並在持續上升中,學者形容,直布羅陀成為西班牙資源流失的缺口。此外,走私過境的還有毒品,包括海洛英及可卡因。倘若直布羅陀能重新成為西班牙一部分,西班牙便能完全掌控兩地海關檢查。

另外,還有漁獲水域爭拗,直布羅陀水域跟西班牙鄰近,兩地漁民常有紛爭。2012年英女王伊利沙伯二世(Elizabeth II舉行登基鑽禧紀念,當時西班牙王后索菲婭(Queen Sofia)就因為直布羅陀阻礙西班牙漁民作業,取消前往英國出席慶祝活動。
再加上主權問題,西班牙人相信,只要直布羅陀不再歸英國管治,重入西班牙版圖,很多問題都可以解決。

編寫、報道:勞家樂

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